認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是習近平總書記對全黨發出的號召、提出的重要要求。他指出:“認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作,也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任,對強化全黨黨章意識,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機,在全黨興起學習黨章、遵守黨章的熱潮。”
黨章作為立黨管黨治黨的總章程、總規矩,凝結著黨長期以來形成的寶貴經驗和智慧,集中代表了全黨的根本意志,是規范黨內政治生活、調整黨內關系、規范和約束全黨行為的根本大法,對整個黨的建設具有根本指導作用,因而是加強黨的建設的“綱”。加強黨的建設,最根本的任務是學習貫徹好黨章,最基本的途徑也是學習貫徹好黨章。因此,要把認真學習黨章、嚴格遵守黨章貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的全過程和各個方面。
全面從嚴治黨,從哪里“嚴”起、怎樣“嚴”?最重要的就是認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩,現在黨內存在的種種問題,說到底都是違背黨章規定的,都是不貫徹執行黨章規定或貫徹執行不力造成的。如果把黨章各項規定具體地、實際地、有效地落實到全黨同志和黨的各級組織的行為中,全面從嚴治黨的要求和目的就基本實現了。中央決定,2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,并把學習黨章放在首位,道理就在這里。
要抓好黨章學習,這是基礎。習近平指出:“要全面掌握黨章基本內容。”“要把黨章學習教育作為經常性工作來抓,通過日常學習、專題培訓等形式,組織黨員學習黨章。要把學習黨章作為各級黨校、干校培訓黨員領導干部的必備課程。要把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育,使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。”各級黨組織要貫徹落實習近平總書記的指示,有計劃、經常性地組織廣大黨員認真學習黨章,切實把這個基礎工作貫穿于黨員教育、干部培訓、組織生活等各項工作之中,不斷強化全黨同志的黨章意識。要把學習宣傳黨章活動與創建學習型黨組織緊密結合起來,與創先爭優緊密結合起來,形成長效機制。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂見的形式,加大黨章宣傳力度,營造學習貫徹黨章的濃厚氛圍。
要嚴格遵循黨章,這是關鍵。學習的目的全在于應用。習近平指出:“要嚴格遵守黨章各項規定。全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準,作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據,把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。建立健全黨內制度體系,要以黨章為根本依據;判斷各級黨組織和黨員、干部的表現,要以黨章為基本標準;解決黨內矛盾,要以黨章為根本規則。”這里,習近平總書記把如何嚴格遵循黨章的要求講得十分明確,各級黨組織要認真貫徹落實。
要切實加強對學習、遵守黨章情況的督促檢査,這是保障。學習黨章、遵守黨章,既需要各級黨組織和廣大黨員的思想自覺和行動自覺,也需要強有力的黨內監督。習近平指出:“要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。”在學習黨章、遵守黨章方面,各級黨委要切實履行主體責任,各級紀委要切實履行監督責任,經常開展督促檢查,及時糾正違反黨章規定的行為,特別嚴重的要嚴肅查處,決不能聽之任之,決不能搞“下不為例”而形成“破窗效應”。
黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。黨員領導干部是黨內的“關鍵少數”,也是黨建工作的責任主體,必須在學習黨章、遵守黨章中起好表率作用。習近平指出:“各級領導干部要把學習黨章作為必修課,走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項規定。凡是黨章規定黨員必須做到的,領導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導干部要帶頭不做。”只有領導干部帶頭,才能在全黨形成學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好局面。
需要注意的是,要把學習黨章與學習其他黨內法規(特別是《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》)有機結合起來,與學習習近平總書記系列重要講話精神有機結合起來,與學習黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐經驗和理論創新成果有機結合起來,從理論與實踐的結合上加深對黨章各項內容、規定的理解和把握。