中國已經發放了5G牌照，但目前建設的大多是非獨立組網(NSA)的5G網絡。中國工業和信息化部部長苗圩20日表示，只有到明年，中國才能大規模投入獨立組網(SA)的5G網絡。

5G有兩個技術制式：獨立組網(SA)和非獨立組網(NSA)。非獨立組網采用的是5G基站接入4G核心網。而獨立組網的核心網、基站、接入都是5G技術。SA的國際標準將于2020年3月凍結。在此之后，才能夠推出可商用的獨立組網的5G設備。

苗圩說，現在在中國市場上商業發布的5G手機大部分都是非獨立組網的。真正能夠體現5G性能，還得依靠獨立組網的5G網絡，而不是基于4G核心網的NSA，即非獨立組網的5G產品?，F在能夠兼容NSA和SA的手機只有華為。

通過獨立組網，才能實現網絡切片、邊緣計算等5G獨有的創新技術，更為豐富的5G應用也需要在獨立組網制式下實現。苗圩表示，現在各地所建的網絡，基本上都是非獨立組網的。只有到明年，才能夠大規模投入獨立組網的5G網絡。

這意味著，到明年，三大運營商才會迎來大規模的5G投資。目前，中國三大電信運營商都以獨立組網作為建網目標。中國移動曾表示，到明年，只有獨立組網功能的手機將不能入網。中國電信也明確表示，將獨立組網作為建網目標。近日，全球移動通信系統協會(GSMA)正式宣布，中國電信牽頭全球5G產業，共同制定《5GSA部署指南》。