2015年，互聯網成為中國政府高層極其重視的一年。“互聯網+”“提速降費”“烏鎮峰會”等已成為廣大網民熟知的熱詞，而這些熱詞也從一個側面勾勒出中國互聯網這一年的發展之路。

高層講話中的高頻詞匯

2015年12月16日，以“互聯互通共享共治——構建網絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕。國家主席習近平出席大會開幕式并發表講話。

習近平在演講中表示，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力?；ヂ摼W讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。

就“推進全球互聯網治理體系變革”，習近平在會上提出四項原則，即“尊重網絡主權”“維護和平安全”“促進開放合作”及“構建良好秩序”。

同時，就共同構建網絡空間命運共同體，習近平還提出五點主張——加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，促進公平正義。

2015年，互聯網似乎已經成為中國政府高層講話中的高頻詞匯。

此外，據法治周末記者不完全統計，截至12月31日，國務院在2015年共召開常務會議41次，討論各種議題超過150余項。其中直接、間接涉及到“互聯網+”的議題近50余項，占總體議題的1/3左右。

“面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機。要推動信息化和工業化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。”2015年6月17日，在貴州調研時，習近平再次強調。

借互聯網促互聯互通

在習近平烏鎮講話后，“互聯互通”一詞被大眾熱議。

業內專家曾表示，未來10年正是中國公司乘著“互聯網+”的浪潮改變世界的10年。“習近平主席互聯互通的主張切中了互聯網發展的要害，為互聯網產業和企業的發展指明了方向。

其實，這早已不是習近平第一次提出“互聯互通”的互聯網概念。

2015年9月23日，習近平在出席中美互聯網論壇并發表講話時就曾表示，中國重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施“互聯網+”政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。

而在此之前的兩個月，經國務院總理李克強簽批，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》提出，要堅持開放共享、融合創新、變革轉型、引領跨越、安全有序的基本原則，充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢，堅持改革創新和市場需求導向，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。

對于李克強來說，在年初政府工作報告中提出“制定‘互聯網+’行動計劃后，2015年便成為了他為“互聯網+”奔波的一年。

從2015年1月份視察深圳前海微眾銀行，表示希望互聯網金融銀行用自己的方式來倒逼傳統金融機構的改革到5月份走訪中國科學院和北京中關村創業大街，與眾多“創客”交流其創業經歷和創新想法；從4月份國務院常務會議確定加快發展電子商務的措施到6月24日部署推進“互聯網+”行動的11個重點領域，李克強已然成為2015年最牛“互聯網+”代言人。

保障網絡安全促有序發展

“網絡空間與現實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。”2015年9月22日，習近平在接受美國《華爾街日報》書面采訪時表示，我們既要充分尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要構建良好的網絡秩序，這也是為了更好地保障廣大網民的合法權益。

習近平在采訪中稱，中國互聯網蓬勃發展，為各國企業提供了廣闊的發展機遇和市場空間。只要遵守中國法律法規，不損害中國國家利益和消費者利益，我們歡迎外國企業在華發展，尊重和保護外國企業的合法利益。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

此后不到3個月，習近平在烏鎮互聯網大會上再次提出，網絡空間不應成為各國角力的戰場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應共同努力，防范和反對利用網絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業竊密，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都應根據相關法律和國際公約予以堅決打擊。

2015年3月5日，李克強在新一年度政府工作報告中便曾提出，要發展和規范網絡空間，確保國家安全和公共安全。

同年8月19日，國務院常務會議上，李克強再次強調網絡安全的重要性。“互聯網等行業已經在不斷創新、發展大數據產業。因此，政府既要‘扶持’，為大數據產業創造一個健康發展的環境，又要‘引導’‘規范’，保障信息安全。”

李克強明確表示，要完善產業標準體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為，讓各類市場主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新活力。

啟動“寬帶中國”戰略

在2015年12月召開的烏鎮互聯網大會中，習近平還表示，中國正在實施“寬帶中國”戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有農村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，讓更多人用上互聯網。

其實，中國寬帶何時能夠演繹“速度與激情”，一直以來都關乎著民生和廣大創業者的切身利益。

5月13日，國務院召開常務會議，李克強在會上表示，加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。

此后7個月，從鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，到推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，從推進電信市場公平競爭，將寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上，到加強寬帶接入服務和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為……

在國家大力提倡布局“互聯網+”的新時代，李克強在2015年已親自操刀了新一輪寬帶大提速計劃。