被中央賦予“絲綢之路經濟帶核心區”定位的新疆，對接“一帶一路”的實施方案已初具雛形，新疆對接“絲綢之路經濟帶核心區”建設，以“三通道”為主線，以“三基地”為支撐，以“五大中心”為重點，以“十大進出口產業集聚區”為載體，積極創新與周邊國家的合作模式，做好國內省區向西開放的服務工作，充分發揮絲綢之路經濟帶橋頭堡、排頭兵、主力軍的作用。

近期目標是，用3-5年時間，編制完成“五大中心”專項規劃，明確新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的思路和重點任務。

中期目標是，用5-10年時間，以鐵路建設為突破口，以中巴鐵路建設為重點，建成中巴經濟走廊，通往印度洋的大通道基本暢通，與周邊國家高效便捷的運輸體系初步形成。

遠期目標是，到本世紀中葉，三通道、三基地、五大中心和十大進出口產業集聚區全面建成，區域合作向縱深發展，安全高效的現代綜合交通網絡全面建成。

三通道、三基地、五大中心

新疆自治區發改委有關負責人近期在給澎湃新聞的回復中介紹，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的總體思路是，以“三通道”（北、中、南三條通道）為主線，以“三基地”（國家大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地）為支撐，以“五大中心”（交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心）為重點，以“十大進出口產業集聚區”為載體，充分利用兩種資源、兩個市場，推進改革創新，加快開放步伐。

早在2014年11月，新疆自治區為推進“一帶一路”相關建設，就已成立了推進絲綢之路經濟帶核心區建設工作領導小組，辦公室設在新疆自治區發改委。

新疆自治區發改委有關負責人表示，新疆計劃用3-5年時間，編制完成“五大中心”專項規劃，優先啟動醫療服務中心、交通樞紐中心、商貿物流中心和文化科教中心建設；基礎設施方面，提升中通道功能，全面展開南、北通道建設，基本形成新疆段綜合交通運輸體系，同時初步形成面向國內和周邊國家的現代商貿物流網絡；此外，鞏固新疆能源資源戰略地位，提升能源通道建設和能源安全。

所謂北中南三大通道，分別指的是：

——北通道從伊吾進入，沿巴里坤、富蘊、北屯、阿勒泰，向北從布爾津過吉克普林口岸（待開放）到俄羅斯，向西過吉木乃口岸、阿黑土別克口岸（待開放）到哈薩克斯坦，向東輻射對蒙古的塔克什肯、紅山嘴、老爺廟、烏拉斯臺口岸。

——中通道沿哈密、經烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路從阿拉山口口岸出境，一路經伊寧，從察布查爾的都拉塔口岸、霍城的霍爾果斯口岸，以及昭蘇的木扎爾特口岸進入哈薩克斯坦。

——南通道從格爾木進入若羌后，經且末、和田、莎車、喀什，至塔什庫爾干，從紅其拉甫和卡拉蘇口岸進入巴基斯坦和塔吉克斯坦。

核心區建設中的城市定位

今年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”的綱領性戰略提出，“發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區”。

作為新疆維吾爾自治區首府的烏魯木齊，已經安排了7個市屬部門制定“五大中心”規劃。