著力構建蘭州新區、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰略平臺、重點推進道路互聯互通、經貿技術交流、產業對接合作、經濟新增長極、人文交流合作、戰略平臺建設等六大工程。

甘肅省委、省政府日前正式印發了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》。這份宏偉建設藍圖旨在全面貫徹落實習近平總書記提出的共建“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，推進我省與中亞西亞等絲綢之路沿線國家的交流合作，努力把我省建設成為“絲綢之路經濟帶”黃金段。

《方案》從交通、能源、產業、經貿、文化旅游、對外合作、民間交流等多方面做出了具體規劃，并明確了牽頭部門單位，以期推進甘肅省與絲綢之路沿線國家的交流合作，把甘肅打造成“絲綢之路經濟帶”黃金段。

發展目標：向中亞西亞進出口額占全省進出口總值20%以上

《方案》提出，要充分發揮我省的地理區位、歷史文化、資源能源和產業基礎等優勢，緊緊圍繞建設“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段，著力構建蘭州新區、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰略平臺。重點推進道路互聯互通、經貿技術交流、產業對接合作、經濟新增長極、人文交流合作、戰略平臺建設等六大工程，進一步提升蘭(州)白(銀)、酒(泉)嘉(峪關)、金(昌)武(威)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、張掖、敦煌等重要節點城市的支撐能力，努力把我省建設成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰略平臺、經貿物流的區域中心、產業合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。按照近期2-3年打基礎、攻難點的目標，預期實現向中亞西亞進出口額占甘肅省進出口總值20%以上，直接投資、開展承包工程和外派勞務年均增長10%以上的目標。

交通支撐：開辟蘭州、敦煌直飛中西亞國家航線

以沿線節點城市為支撐，把蘭州建設成為“絲綢之路經濟帶”重要的交通樞紐和陸路進出口貨物集散中心。加強與中亞西亞國家的點對點連接和直達交通，加快建設蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州樞紐編組站、謀劃建設西亞歐大陸橋國家列車編組站，適時開通蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運定期班列，增強貨物運輸、換裝和通關能力。積極拓展國際航線，開辟蘭州、敦煌直飛阿拉木圖等中亞西亞國家的航班及貨運航線。

提升新亞歐大陸橋甘肅段通達能力，盡快建成蘭新鐵路第二雙線、蘭州至寶雞客運專線，早日開工建設張掖至蘭州增建三四線，為我省和東中部地區擴大向西開放提供快速通道。加快能源戰略通道建設，爭取建設國家石油儲備基地三期工程，在我省建立國家能源戰略儲備基地。

經貿交流：爭取設立面向中西亞的自由貿易區

鼓勵省內企業在石油鉆采和煉化設備、數控機床、電子產品、農產品等方面擴大出口，加強在中亞西亞及沿線國家的生產銷售合作。組織優勢企業赴中亞西亞國家舉辦產品和技術推介會，鼓勵各類出口企業在我省設立國際貿易分支機構和生產基地，開通中亞西亞數據業務。

支持金川公司、白銀公司、酒鋼集團等大型企業及地勘單位參與中亞西亞國家資源勘探開發利用，建立境外原料基地或加工基地。進一步拓寬技術勞務合作渠道，建立面向中亞西亞地區的勞務培訓、輸轉基地。加快蘭州新區綜合保稅區建設，爭取設立面向中亞西亞的自由貿易區。以蘭州鐵路貨運中心站、蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州公路集裝箱中心站、蘭州保稅物流中心為依托，建設蘭州國際港務區。爭取將嘉峪關機場列入國家口岸開放規劃，加強馬鬃山口岸恢復通關磋商工作，爭取早日復關開放。

產業對接：把甘肅建成國內最大鈾儲備及后處理基地

充分發揮我省產業優勢和潛力，積極推進農產品加工、裝備制造、新能源、輕工建材、民族用品等產業的對接合作。積極爭取國家部委支持我省農業龍頭企業和有實力的企業。在中亞西亞、中東投資現代農業，在有條件的地方建立現代農業示范園區。加強與中亞地區在沙塵暴預防和塵源地生態治理、荒漠化監測和防治等方面的合作，與有關國家開展荒漠化治理、生物多樣性保護、森林草原濕地保護等生態項目合作，開展風能、太陽能技術交流和培訓。

鼓勵我省裝備制造業優勢企業與中亞西亞、中東歐國家開展各種產品和技術合作，加快蘭石集團出城入園搬遷改造，努力擴大石油鉆采煉化設備出口，在境外合作建設生產銷售基地。支持新能源裝備制造企業走出去，參與中亞西亞國家新能源產業發展。探索在境外建設新型建材生產加工和銷售基地。以清真食品、民族工藝品等產業為重點，加快建設民族特需用品生產加工和出口基地。利用中亞豐富鈾礦資源，加快發展核電、核燃料生產、后處理以及核技術應用等產業，把甘肅建成國內最大的鈾儲備、轉化、濃縮及后處理基地。

區域發展：將蘭州白銀打造成經濟新增長極

著力推進經濟新增長極工程，加快蘭州白銀核心經濟區擴大開放，加快蘭州和白銀重要支點城市發展，打造以石化有色冶金為核心的中部產業群、以黃河文化為重點的文化產業旅游區、以蘭州為樞紐輻射帶動周邊的物流集散基地，形成向東承接產業轉移、向西擴大開放合作的新格局。建設河西走廊開放型經濟交融帶，積極推動酒泉、嘉峪關與哈密、吐魯番共建資源性經濟合作區。推進隴東南區域經濟創新發展，促進關中-天水經濟區、陜甘寧革命老區建設。

人文交流：實施《絲路花雨》、《大夢敦煌》西進工程

充分發揮我省歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優勢，抓好文化軟實力培育。以敦煌國際文化旅游名城為平臺，創建敦煌國際藝術品交易中心，積極開展以絲綢之路文化為主題的文化遺產保護合作交流，擴大對中亞西亞及中東歐文化旅游產品和服務出口。鼓勵支持多種所有制文化企業與中亞西亞、中東歐進行合作，在敦煌建設中亞西亞民俗民間產品一條街，爭取敦煌文化產業園等升級為國家級文化產業園區。

擴大文化旅游合作，實施好《絲路花雨》舞劇、《大夢敦煌》等國家級文化藝術精品劇目西進工程，擴大《讀者》在海外發行量和影響力。每年在中亞西亞國家舉辦一次“甘肅文化旅游周”活動。爭取國家支持我省與絲路沿線國家互送旅游團隊和出境旅游，力促世界旅游組織在敦煌設立培訓基地。

積極爭取國家支持，以提供獎學金、助學金等方式，吸引中亞西亞國家學生來甘肅就讀，擴大留學生規模，爭取在蘭州建設中亞西亞國家研究中心、阿拉伯語教育基地等文化教育平臺。申報中亞本土漢語教師培訓基地，爭取擴大政府獎學金留學生及孔子學院的招生名額。與絲綢之路沿線國家聯合開展中醫藥臨床研究、合作成立岐黃中醫學院，在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國合作成立中醫中心。

戰略平臺：邀請絲綢之路沿線國家參加“蘭洽會”

充分發揮我省多民族聚集，與沿線國家交往久遠、民心相通的優勢，著力推進戰略平臺建設工程。舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、絲綢之路(敦煌)國際文化論壇、敦煌行·絲綢之路國際旅游節，彰顯敦煌文化的國際影響力，努力將“蘭洽會”提升為“中國絲綢之路博覽會”，邀請絲綢之路沿線國家參加，同期組織好絲綢之路高端論壇、企業家論壇、專題峰會等活動。加強民間交流合作，繼續在沿線國家新建10對以上友好省州。舉辦中國-中亞合作對話會，邀請中亞國家及俄羅斯、白俄羅斯、蒙古等國參加，并爭取在蘭州設立秘書處。辦好我省駐新疆霍爾果斯商務代表處和駐白俄羅斯、伊朗商務代表處。利用國家賦予新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區的優惠政策，建立甘肅商品洽談展示中心，作為我省產品“走西口”的延伸基地。

政策保障：建立擴大開放和絲綢之路建設專項資金

為將“絲綢之路經濟帶”建設落到實處，省委、省政府成立了省“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設領導小組，并要求各市州把“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設列入重要議事日程。作為保障措施，《方案》明確要求，要用足用好國家支持我省蘭州新區和循環經濟示范區、華夏文明傳承創新區、生態安全屏障綜合試驗區建設的各項政策。爭取建立擴大開放和絲綢之路建設專項資金，重點用于支持優勢產業在中亞西亞開展對外項目投資合作，引導社會資金參與項目投資。吸引中亞西亞和歐洲等國家和地區在我省設立金融分支機構。進一步提高服務水平，簡化出入境人員審批手續，推進海關分類通關、通關無紙化和區域通關一體化改革。