“一帶一路”是統籌國內與國際兩大因素,汲取歷史智慧,立足當下,謀劃未來,把中國與世界、內政和外交、和平與發展、軍事與安全、利益與命運、改革與開放、經濟與文化等通盤考量而提出的偉大戰略構想。
“一帶一路”戰略的提出,是35年改革開放向縱深推進、經濟轉型升級的需要,是中國從被動參與到主動參與、積極謀劃、甚至逐步主導世界事務、化解戰略壓力的需要,也是中華文明繼吸收佛教文化以后從近代以來開始的與西方文明實現平等對等、雙向多邊交流互鑒的需要,更是重回漢唐盛世、恢復世界強國、實現中國夢的需要,事關改革開放之最終成敗,事關復興中華民族之千秋大業。
展望新絲路的前景,將是一幅無比壯闊、激動人心的宏偉藍圖,具有深刻而久遠的現實意義和歷史意義。從歷史的角度看,“一帶一路”的提出,在我國改革開放、經濟發展、國際輿論、地緣政治等領域具有標志性里程碑意義,開啟了六大全新格局:
——對外開放新格局:促進我國中西部地區和沿邊地區對外開放,推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級,進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。從開放的內涵上來講,從“引進來”轉向“走出去”,“引進來”和“走出去”更好結合,以開放促改革;從開放廣度上講,為發展中國西部地區,實施向西開放戰略,形成全方位開放新格局;從開放深度上講,順應世界區域經濟一體化發展趨勢,以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略,實現商品、資本和勞動力的自由流動;在開放對象上,提升新興經濟體和發展中國家,尤其是“一帶一路”沿線國家和地區在我國對外開放格局中的地位,通過制造業、商貿物流、資本資金、外匯金融、高鐵船舶等優勢,實現自身經濟的轉型升級和可持續發展,從資金、技術等的單向輸入國為主,轉變為輸出、輸入雙向發展新格局。
——經濟發展新格局:改革開放來,中國經濟發展是一個不斷開拓創新和尋求突破的過程。“一帶一路”戰略的實施,將使我國經濟發展的地域或空間布局從沿海地區向西部內陸不斷推進,優化經濟發展的空間格局,調整產業的地理布局,包括產業的國際轉移和國內轉移,促進各地區在更高水平、更高層次開發開放,推動形成國內外聯動、東中西統籌、南北方協調的經濟發展新格局。“一帶一路”建設將為全面深化改革和可持續發展創造前提條件,在區域合作新格局中尋找未來發展的著力點和突破口。
——能源安全新格局:隨著中國高鐵技術和工程設備的輸出,新絲路交通物流互聯互通的推進,新亞歐大陸橋將重新激活,發揮商貿物流包括能源輸送新干線、主渠道作用,以往油氣來源受到有關國家政局動蕩、區域安全形勢影響而不穩定的局面將為之改觀,原來主要依賴遠洋海路、經過馬六甲海峽的海上原油航線潛在的安全困局將得到有效緩解,困擾中國能源安全的“馬六甲之困”將逐步被打破,能源供應的多元化格局初具雛形,國家能源安全基本得到保障。
——國際輿論新格局:進入21世紀來,隨著中國綜合國力的壯大,尤其是經濟總量超歐垮日上升到世界第二位,關鍵領域軍事技術和軍事實力的快速發展,西方國家尤其是美、日、澳等國各種形式的“中國威脅論”甚囂塵上,如軍事威脅論、經濟威脅論、網絡威脅論、地緣政治威脅論等等層出不窮,與一波波“唱衰”中國、“妖魔化”中國的“中國危機論”“中國失敗論”“中國解體論”互為表里,遙相呼應。究其目的和原因,無非是以國際法統、世界政治和人類道德的至上權威和代表自居,對中國的發展“羨慕嫉妒恨”,看不順眼,心不服氣,橫加指責,妄加評論,企圖干擾中國的改革開放大業,阻礙中國的和平崛起進程。周邊包括沿線部分國家,尤其是經濟欠發達、國小實力弱或與中國存在邊界、領土、海洋等歷史遺留問題和權益糾紛的國家,都或多或少對中國的發展強大心存疑慮,在國家利益上患得患失,在國家關系上左右搖擺,缺乏足夠的信任基礎,導致中國與這些國家關系時好時壞。不少國家擔心中國強大了會擠壓其生存空間,在雙邊糾紛解決中被動吃虧,甚至懷疑中國是否會堅持獨立自主、和平共處五項基本原則,欺壓小國、弱國、窮國,走上“國強必霸”的老路。
“一帶一路”戰略明確提出,中國愿意與各國分享發展機遇,打造命運和利益兩大共同體,風雨同舟,共謀發展。這就從國際道義上樹立了泱泱大國勇于擔當、敢于負責的正義形象,宣示了中國與世界和平發展、繁榮進步的共同愿望,占據了國際道義和人類道德的制高點,好比釜底抽薪,使“中國威脅論”不攻自破,化于無形。
——地緣政治新格局:蘇聯解體、冷戰結束后,美國一超獨霸,失去了戰略對手,而隨著經濟發展和國際地位的日漸提高,中國逐漸被美國視為潛在的“戰略對手”。雖然“911事件”后出于“反恐”的需要,美國放緩了針對中國的“戰略進逼”態勢,但其遏華、制華方針一直沒有改變。奧巴馬政府的首任國務卿希拉里提出的“巧實力外交”和“重返亞洲再平衡”戰略,強化“美日安保”同盟,從中國東部、南部構筑三條“島鏈”和“新月形”包圍圈,企圖遏阻中國的東向出海和外向發展,對中國構成嚴重的東線戰略壓力。
通過“一帶一路”兩個共同體建設,將極大拓寬中國對外經貿、能源、金融、投資等合作空間,提升地緣政治安全水平,形成以“上合組織”為龍頭,以“一帶一路”為兩翼,向西拓展廣闊經濟腹地,營造周邊區域一體化發展環境,與沿線國家分享發展機遇和成果,建設利益和命運兩個共同體,經略堅實內陸后方,消除戰略上的后顧之憂,打破美日東線“圍堵”,有效對沖、消減來自東線的戰略壓力。
——國家發展新格局:“一帶一路”戰略牽一發而動全身,仿佛是一招活手妙棋,輕靈巧妙地點化了當前國家發展、內政外交面臨的諸多不利局面乃至戰略困局,從無形的國際道義、人類價值、發展理念到有形的互聯互通、商貿物流、投資建設,從戰略層面統籌解決了當前國內改革開放再出發、經濟轉型升級、能源多元化和安全,國際地緣政治和戰略安全,國際道義和話語權等領域的重大問題,開創了我國改革開放、經濟發展、國際輿論、地緣政治等領域的新格局,為國家實現長久可持續發展構建了有利態勢和內外環境,贏得了更長更好的戰略機遇期,可以說為國家發展開辟了更大更高的新格局。
當前,中國在新一屆領導班子的領導下,呈現一派全新氣象:創新驅動、轉型升級成為經濟新常態;反腐倡廉、治黨整風成為施政新常態;依法治國、以憲治國,有錯必糾、糾正冤假錯案成為法制新常態……正在崛起的中國勇于擔當國際道義,敢于對世界負責,善于處理好義利關系,做一個負責任的新興大國,這也要成為中國融入國際社會的新常態!中國“不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領者”,而且“要在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。”不管西方愿意不愿意,不管美日同意不同意,中國回到世界舞臺中心,坐到世界決策者桌旁的趨勢,任何人、任何國家、任何力量都無法阻擋!
常言道:習慣成自然。中國也好,世界也好,相信一切都會“習以為常”。