按照全省開展安全生產集中執法行動統一部署,日前,省安監局印發《關于立即開展危險化學品安全生產集中執法行動的通知》(陜安監〔2018〕100號),從2018年8月開始,在全省范圍內開展危險化學品領域集中執法行動。
《通知》強調,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合危險化學品安全攻堅行動重點任務,采取省、市、縣(區)分級檢查和市級異地交叉執法檢查的方式,堅持做到“六必查”:一是信訪舉報和危險化學品安全攻堅行動查出的問題、隱患整改情況必查;二是媒體曝光的必查;三是發生安全事故的必查;四是存在重大隱患的必查;五是列入“雙隨機”抽查的必查;六是安全生產主體責任不落實和習慣性違規違章的問題突出,去年以來列入“黑名單”實施聯合懲戒的必查。
《通知》明確,本次集中執法行動對象包括全省危險化學品生產、經營、儲存企業和油氣長輸管道企業。全省?;a、經營、儲存企業,重點查處危險化學品安全攻堅行動方案中明確檢查項目;重點查處無照、無證、超范圍生產經營儲存?;?,使用國家明令禁止或淘汰的落后工藝設備,已關閉取締后的小化工、小窩點死灰復燃,未履行安全設施“三同時”手續,未進行重大危險源備案,壓力管道、容器、安全附件超期未檢,特殊作業未執行作業許可,違法采購、違規充裝危險化學品等行為。精細化工企業檢查按照《陜西省安全生產監督管理局關于深刻吸取四川宜賓“7.12”重大爆炸著火事故教訓持續強化精細化工等領域安全監管工作的通知》(陜安監函〔2018〕190號)相關要求進行。油氣長輸管道企業,重點查處破壞損害油氣管道、開孔盜油、管道周邊亂建亂挖亂鉆、管道被占壓等行為,油氣管道新、改、擴建未履行安全設施“三同時”手續,油氣管道建設不符合技術標準,與人口密集區、鐵路、公路、市政管線等安全距離不足等問題。
《通知》要求,一是要提高思想認識,全面部署執法行動。各設區市安全監管局統籌組織,精心安排,主要負責人要統一協調,主管領導親自掛帥,盡快制定本市區執法行動具體方案,組成安全生產執法檢查組,做到“零容忍、全覆蓋”的全面執法。二是嚴格執法,堅決懲處違法違規行為。各級安全監管局要堅持問題導向,集中力量,重點出擊,強化違法問題的查處,強化執法處罰力度,形成對非法違法生產經營建設行為的高壓態勢。三是規范執法,提高執法效果。各設區市安全監管局要組織執法人員認真學習貫徹國家安全生產法律法規,規范執法程序,規范使用行政執法文書和簽字備案手續,充分做到有理、有節、有序,文明執法。四是加強執法監督,嚴肅追責問責。各級安全監管局在執法行動中,要及時公開信訪舉報電話,自覺接受媒體和社會監督。對于存在只檢查不執法、只執法不處罰以及不作為、亂作為等問題的執法人員,要實行責任倒查,嚴格依法依紀追究責任。