9月18日，應急管理部黨組書記、副部長黃明主持召開黨組會議和部長辦公會議，傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神，研究部署貫徹措施。強調要把思想和認識統一到習近平總書記重要講話精神上來，深刻領會精神實質，準確把握核心要義，以法治思維和法治方式推動應急管理事業改革發展。

會議指出，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發表的重要講話，深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的戰略意義，系統闡明了全面依法治國的新理念新思想新戰略，對推進全面依法治國作出了新的重大部署，是指導新時代法治中國建設的綱領性文獻。要把學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略作為一項重要政治任務，認真學習、深刻理解、全面把握，結合應急管理實際抓好落實。要加強應急管理法律體系建設，緊緊圍繞中央重大決策、人民群眾呼聲和現實工作需要，堅持立足當前、著眼長遠，整體規劃、突出重點，以綱帶目、分步實施，做好應急立法工作，切實增強相關法律法規的統一性、可操作性和實效性；著力提高依法行政能力，針對當前短板，進一步健全公職律師參與決策制度、加強安監執法隊伍建設等，嚴格規范執法行為；按照法治社會建設要求，明確社會各方在應急管理中的權利與義務，引導社會救援力量依法有序參與應急救援行動，提高應急管理的社會化參與水平。要深入開展憲法學習宣傳教育活動，落實宣傳貫徹責任，發揮領導干部示范引領作用，增強學習貫徹實效。

會議認為，近期全國安全生產形勢總體平穩，但安全生產基礎薄弱的現狀和安全事故突發性明顯、可控性差的狀況沒有改變。要突出重點行業領域，把重大風險隱患當成事故來對待，強化源頭管理、全過程監督和責任追究，堅決防范重特大事故。從國家煤監局做起，層層壓實安全監管責任，提高職工安全能力，強力推動淘汰關閉小煤礦、嚴格控制下井作業人員、強化瓦斯災害治理“三項重點工作”，對不符合安全法規標準的堅決停產整頓，對整改不落實的堅決關閉，對年產9萬噸以下高瓦斯煤礦堅決淘汰退出。深入開展博物館和文物建筑消防安全大檢查，以國家級文博單位為重點，強化信息化在線監測和常態化實地檢查，對存在重大隱患的嚴肅查處、嚴厲追責，確保不出問題。加大非煤礦山、?；返刃袠I領域專項整治力度，繼續督促民航、鐵路、建筑施工、城市燃氣等行業主管部門排查隱患，防控風險。要及早部署中秋、國慶節日期間安全防范工作，針對人流車流大幅增加和旅游安全風險等，督促各地區和有關部門落實安全措施，通過各類媒體發布安全提示、宣傳安全知識；同時加強節日期間安全檢查，曝光問題，警示教育社會。要抓好災害事故風險防控和應急救援工作，建立提前會商研判機制，前置救援力量，一旦出現重大險情及時應對，確保重大工程安全、重大風險可控。

會議要求，認真總結參加山東壽光搶險救災、防御強臺風“山竹”等救援行動經驗，形成規范、完善制度，以更高標準、更嚴要求抓好消防部隊戰訓。要圍繞建設國家綜合性救援隊伍主力軍、國家隊，進一步解放思想、更新觀念，大力推進實現應急救援觀念、責任、方式、力量、裝備、機制等六個方面轉型升級，確保打硬仗、打勝仗，實現抗擊重大災害和隊伍轉型升級雙重勝利。

應急管理部黨組同志出席會議，機關各司局和單位負責人等列席會議。