近日,面對浙江省安吉縣紀委監委回訪教育組干部,天荒坪鎮馬吉村黨總支書記、村委會主任徐濱對拆分村級工程的問題懊悔不已。
此前,天荒坪鎮紀委監察辦在日常監督檢查時發現,馬吉村在今年初分兩次向某實業公司支付了兩筆9.05萬元和9.34萬元的工程款項,發票簽批內容分別為“吳家道自然村環境整治提升工程”和“吳家道自然村立面改造工程”,工程實施地點、實施時間高度重合。
按照村級小微工程實施辦法,工程量超10萬元就需經村民代表大會決議、公開招投標程序。兩個工程都接近10萬元,是否存在拆分工程的問題?鎮紀委隨即展開調查。
“所有的工程都是我們村胡某某做的,你們說的實業公司我們不清楚。”鎮紀委干部在吳家道自然村走訪時得知,環境整治提升和立面改造工程都是由胡某某組織人員實施的,施工所需的建材、砂石料等也并未分開堆放。走訪了解到的情況進一步印證了辦案人員的懷疑,鎮紀委隨后找到了徐濱。
“這個是美麗鄉村示范區創建項目,時間緊任務重,程序上有瑕疵也在所難免。”面對鎮紀委的談話,徐濱強調項目實施的難度,對拆分工程等問題避而不談。
辦案人員直接向徐濱出示了相關資料,并提出質疑:“據我們了解項目是胡某某做的,村里為什么和某實業公司簽了兩份施工合同?”
“這合同是假的……”面對辦案人員追問,徐濱遲疑片刻后,交代了兩份合同背后的貓膩。
原來,2021年10月,馬吉村啟動了吳家道自然村美麗鄉村改造項目,徐濱在沒有提前測算工程量且未召開村民代表大會討論決議的情況下,直接將工程發包給做零星工程的胡某某。工程完工后,因程序不規范出現了支付困難。
“為順利付款,我就決定把工程一拆為二?!睋鞛I交代,吳家道自然村美麗鄉村改造項目審計價為18.39萬元,為了能成功完成支付程序,他決定將工程拆分成兩個10萬元以下的工程,并與具有工程承接資質的某實業公司簽訂了兩份施工合同,通過該實業公司完成工程款支付,以此規避鎮三資中心的監管。
最終,徐濱受到黨內警告處分。案件查處后,安吉縣紀委監委聯合縣農業農村局等單位開展村級工程“回頭看”專項督查,圍繞決策程序是否規范、工程信息是否公開等方面查擺發現問題34個、完善相關管理制度7項。