今年一季度,陜西省咸陽市PM2.5、PM10等大氣污染物平均濃度出現上升。對此,咸陽市委、市政府高度重視,市委書記岳亮立即作出批示,指出“環境污染問題敲響警鐘,堅決打勝治污降霾戰”。
4月29日,市委、市政府立即召開大氣污染治理工作專題推進會,傳達中央、省有關會議精神,部署全市大氣污染治理工作。
同日,咸陽市正式啟動為期50天的抑揚塵、拆鍋爐、治尾氣、建設施集中整治行動。全市13個縣市區緊急響應,對照問題扎實整改,從嚴從快全面圍剿大氣污染源,堅決遏制空氣質量下滑勢頭。
一、迅速出擊 督查問題不留死角
集中整治行動開始之后,咸陽市治污降霾辦連夜制定《大氣污染整改方案》,確定5方面24項整改措施,涉及11類271個整改項目。
市長衛華多次召開專題會議,常務副市長陳俊鋒多次帶隊深入建筑工地、拆遷工地、企業等,督辦解決突出問題。
此外,全市組成6個督查巡查組,深入市區重點區域、重點排污企業及項目工地,圍繞建筑拆遷工地、露天煤場和白灰木炭窯取締關閉等重點任務整改情況進行督促檢查。針對督查發現的問題,咸陽市政府向秦都、渭城區政府下發緊急督辦通知,要求切實加大執法力度,扎實抓好問題整改。
目前,督查巡查組共下發督辦函81份,在《咸陽日報》曝光大氣污染問題14期128起。同時,按照大氣污染防治“行政區域全覆蓋”工作原則,積極與西咸新區對接,與5個新城建立共管合作機制,聯合開展環境保護執法行動。
二、落實責任 整改問題不容懈怠
全市大氣污染治理推進會召開之后,各縣市區按照“屬地管理”和“黨政同責”要求,各黨委、政府主要領導立即著手召開推進會、現場會、交辦會等,分解整改任務,明確整改責任,落實整改措施。
各級住建、城建、綜合執法等部門按照行業監管要求,圍繞建筑工地、道路保潔、露天燒烤等重點部位和突出問題,不間斷巡查,發現問題立即督辦整改。各企業也按照“誰污染、誰治理”主體責任要求,加快落實抑塵措施,加快燃煤鍋爐拆改和治污設施建設進度。
目前,被環境保護部通報的7家存在揚塵管控不到位問題的企業中兩家基本整改到位,兩家違法企業加大了治污設施管理力度,以確保達標排放,華潤印染拆除了兩臺燃煤鍋爐,剩余1臺計劃改用燃氣鍋爐。市區3家熱力公司13臺鍋爐中11臺提標改造正在建設,兩臺6月初開始招標改造。4家紡織企業17臺燃煤鍋爐已全部拆除到位。
此外,咸陽市區建筑拆遷工地大部分已采取防塵措施。城區主要道路每日灑水6次以上,其中夜間灑水兩次以上。城區取締露天燒烤及燃煤餐飲攤點1027家,銷毀燒烤爐101個、蜂窩煤爐375個;取締散煤銷售攤點6家。全市共拆改燃煤鍋爐150臺,取締白灰窯(場)37家、木炭窯121孔、煤場16家,叫停采石企業4家,查封采砂企業1家。
三、嚴格問責 確保問題整改到位
自4月29日全市大氣污染集中整治行動開展以來,咸陽全市環保系統人員啟動“5+2”工作模式和24小時執法巡查機制,先后對環境保護部通報指出的中??毓申兾餍录夹g公司等3家環境違法企業現場督查監察,處以罰款151萬元。
全市以揚塵污染治理為重點,通過拉網式排查、夜間蹲守、突擊檢查等手段,不斷加大執法檢查力度,先后查處盧卡小鎮揚塵污染等31起典型環境違法案件,行政拘留4人,誡勉談話27人,行政警告1人。對144起建筑工地、夜市燒烤、渣土車拋撒等問題,采取停工整改、約談責任人、現場督辦等措施,確保問題整改到位。
期間,咸陽市還啟動環保追責機制,由市監察局牽頭,對10個市級部門和秦渭兩區政府采取調查取證,對40余人調查問詢。其中,秦都區政府、文體功能區管委會、市水利局等3家單位因為整改工作不力,6名人員被約談、警示。
另外,今年1~4月,全市還查處環境違法案件139起,罰款總額635.316萬元。實施查封扣押案件32件,實施限產停產案件9件,移送涉嫌環境污染犯罪案件3件,強有力地打擊了環境違法行為。