5月16日上午10時,陜西省人民政府新聞辦公室舉行“解讀《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》”新聞發布會。陜西省環保廳新聞發言人、副廳長郝彥偉先生首先對《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》的起草背景、《方案》的主要特點、《方案》的主要內容、《要點》的主要內容、三年任務和年度任務整體考慮相關情況做了介紹。隨后,郝彥偉與參加此次新聞發布會的陜西省發改委副主任蘇園林先生,陜西省工信廳副巡視員趙光梅女士,陜西省公安廳交通管理局(交警總隊)副局長(副總隊長)馬忠孝先生,陜西省住建廳副巡視員王晟先生出一同回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
一、關于燃氣鍋爐低氮燃燒改造的問題,郝彥偉說:
三年方案中要求開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造主要基于以下考慮:
一是我省復合型大氣污染特征愈加明顯。隨著近年大氣污染防治工作的深入開展,我省二氧化硫濃度大幅下降,但二氧化氮濃度呈上升趨勢,臭氧污染呈現時段提前、范圍擴大、濃度加重的特點。對燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造能減少臭氧前體物氮氧化物排放量,在降低氮氧化物排放同時也能對臭氧污染防治起到積極作用,一舉兩得。
二是現有燃氣鍋爐排放標準將加嚴。目前僅西安市燃氣鍋爐就超過5000臺,隨著能源結構調整,未來天然氣能源比重將進一步增加,為此,我省將加嚴燃氣鍋爐排放標準,初步考慮改造后的氮氧化物排放低于80mg/m3,與三年方案要求一致,實施低氮燃燒改造成為必然要求。據不完全統計,未經過低氮燃燒改造的燃氣鍋爐氮氧化物排放水平多數集中在200-300mg/m3,改造后燃氣鍋爐氮氧化物排放低于80mg/m3,氮氧化物排放量將明顯下降。
三是燃氣鍋爐低氮燃燒改造技術已成熟。北京、天津、上海等地區燃氣鍋爐低氮燃燒改造已較為成熟,我省2017年對燃氣鍋爐已開展低氮排放改造,有大量改造成功案例,已具備市場全面推廣條件。
二、關于削減關中地區燃煤消費,2018年削減500萬噸的支撐措施問題,蘇園林回答到:
削減燃煤和提升煤炭清潔高效利用水平是打贏藍天保衛戰的重要舉措之一。去年以來,關中各市區下大力氣抓了規上工業減煤和散煤治理工作,取得了明顯成效。今年,我們將按照標本兼治、突出重點、整體推進的原則,采取以下幾項措施完成500萬噸減煤目標任務。
一是大力實施燃煤供熱站清潔化改造。初步統計,剛剛過去的供暖期,關中地區燃煤集中供熱站大約消耗燃煤200萬噸左右。這些供熱站鍋爐大都沒有達到超低排放水平,成為空氣污染的重要因素,因此也成為2018年清潔化改造的重點對象。我們將抓好以下兩方面的工作。一方面,我們要充分發揮現有超低排放熱電機組的供熱能力,實施中長距離供熱工程,逐步關停替代覆蓋范圍內的中小型燃煤集中供熱站。另一方面,對大型熱電聯產機組覆蓋范圍外的燃煤集中供熱站,將結合我省天然氣供應保障能力,有計劃分步驟地推進天然氣或超低排放改造。西安市今年決心大,提出要將所有燃煤供熱站全部實現清潔化的目標要求,其它市區則按照三年行動方案提出的不低于60%的目標實施改造,通過這些措施,最大限度減少冬季供暖燃煤消費。
二是繼續加大散煤治理力度。我們將繼續把城鄉居民、工商服務業的散燒燃煤治理作為減煤的重點,在鞏固去年治理成果的基礎上,繼續實施煤改電、煤改氣以及太陽能、地熱能等清潔能源替代工程,實現清潔取暖。
三是通過壓減重點高耗能行業企業產能減少燃煤消費?!度晷袆臃桨浮泛汀?018年工作要點》明確提出,要重點壓減水泥、焦化、石油化工、煤化工、建材等行業企業產能。在夏防期和冬防期,對鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工、水泥、磚瓦窯等高耗能行業實施錯峰生產或限產、停產。通過這些措施,相應減少規上工業燃煤消費。
四是嚴格控制電煤消費增長。電力行業是關中地區煤炭消費的大戶,2017年電煤消費占到關地區中煤炭消費的50%以上,達到3394萬噸。雖然關中地區30萬千瓦以上機組全部實現超低排放,但總的排放量仍然不是小數目,還有一些10萬千瓦以下的小機組沒有達到超低排放水平。因此,我們將區分對待,努力控制電煤消費較快增長。一是采暖季期間,熱電機組要嚴格按照以熱定電原則落實發電計劃;二是非采暖季期間,在保障電網安全穩定運行的前提下,減少或停止單機容量30萬千瓦以下發電機組發電,關中核心區30萬千瓦以上機組要合理調度,將減少的發電指標在系統內發電企業調劑,或者有償轉移到其他發電企業。通過采取差別化的措施,力爭將電煤消費控制在一個合理水平。
發布會還圍繞主題回答了機動車尾氣排放治理、“散亂污”企業整治、建筑揚塵治理、相關化工行業限產等問題。