2016年，“十二五”規劃勝利收官，迎來“十三五”規劃開局之年。

回顧輝煌過往，更好開創未來。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握經濟發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，保持經濟運行總體平穩，實現中高速增長，邁向中高端水平，取得了世所矚目的成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

這是勇于實踐的必然結果，這是善于創新的生動詮釋。

深謀遠慮，大思路繪就新篇章

剛剛過去的2015年12月，中國制造業采購經理指數（PMI）為49.7％，高于上月0.1個百分點。

這是1月1日，國家統計局在新一年發布的第一個統計數據。“PMI雖然仍在臨界點以下，但供給側和需求側雙雙回暖，消費需求持續釋放，產業結構升級不斷推進，企業采購意愿有所增強。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河說。

去年我國主要發展目標任務的完成，標志著“十二五”規劃圓滿收官，我國已站在更高的發展水平上。

抓住關鍵時機，中國經濟方能砥礪前行。

黨的十八大以來，國際經濟環境復雜多變，國內經濟下行壓力加大，各類風險挑戰明顯增多，中國經濟這艘大船能否保持正確方向事關全局。黨中央深刻洞察國內外大勢，準確把握經濟發展內在規律，引領經濟航船行穩致遠。

保持戰略定力和戰略眼光，中國經濟實現中高速——

黨的十八大以來，我國經濟處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段，面臨結構調整壓力、資源環境約束壓力、支撐增長的需求乏力等因素，潛在增長速度下降。

面對“速度情結”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰略的平常心，在保持經濟平穩運行的情況下，堅持不懈地推動經濟發展提質增效升級，先后創新實施區間調控、定向調控和相機調控，努力做到調速不減勢，量增質更優。

“保持戰略定力主要表現為追求遠大目標矢志不渝，應對復雜局勢泰然自若，運籌利益全局胸有成竹，化解風險挑戰勝券在握。這是一個國家、政黨是否成熟的重要標志。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

“十二五”前4年，我國國內生產總值年均增長8％，不僅高于同期世界2.5％左右的年均增速，在世界主要經濟體中也名列前茅，對世界經濟復蘇作出重要貢獻。

美國《時代》周刊評論說：“中國經濟增速在放慢，但是增長水平仍然讓所有發達國家艷羨。”

明確發展大邏輯，中國經濟邁向中高端——

2014年中央經濟工作會議提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

2015年中央經濟工作會議又提出，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

從經濟新常態到供給側改革，再到創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，黨中央堅持用新理念破解發展難題，開創發展新局面。

“十二五”期間，我國第三產業占國內生產總值比重超過第二產業，最終消費對經濟增長的貢獻率明顯上升，信息消費、電子商務、物流快遞等蓬勃發展。

“十二五”期間，我國以區域發展總體戰略為基礎，推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，為經濟保持中高速增長培育了廣闊的區域發展新空間。

“我國發展依然有著無限的空間，隨著改革的推進和一系列政策的落實，新的動力正在形成。”國務院發展研究中心主任李偉說。

轉型升級，大目標引領新發展

2015年的最后一個月，先后有8家中央企業被批準實施4起重組，國資委直接監管中央企業減至106家。

“作為央企提質增效工作的重要一環，國資委將推動中央企業集團層面和行業板塊的兼并重組，優化整合服務業資源，減少重復投資，發揮產業協同效應。”國務院國資委副主任張喜武表示。

新常態下，結構調整、轉型升級是大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進行的一場變革。

打贏攻堅之役，中國經濟方能蓄勢而發。

黨的十八大以來，從東部率先企穩向好到中西部爬坡過坎，結構調整棋局正在華夏大地上展開；從高技術產業蓬勃發展到服務業走勢強勁，結構調整不斷激發新動力、打造新引擎；從簡政放權到商事制度改革，中國經濟土壤正在發生質的變化。

在國家發展改革委副主任寧吉喆看來，經濟結構逐步優化升級表現為三個方面的轉變：

——從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長；

——從需求結構看，由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長，2015年消費支出對經濟增長貢獻率為66.4％，比上年大幅提高15.4個百分點；

——從供給結構看，由以前主要依靠第二產業發展來促進經濟增長，轉變為主要依靠服務業發展來促進經濟增長，2015年服務業對增長的貢獻率已占據半壁江山。

“在傳統增長點逐步褪色的當下，新的增長點正在破繭而出，中國經濟未來仍有大好的發展前景。”清華大學經濟管理學院教授李稻葵說。

數據顯示，2015年全國新登記企業443.9萬戶，同比增長21.6％，平均每天新登記企業1.2萬戶，創歷史新高。

在經濟承壓的情況下，去年全國城鎮新增就業1312萬人，超額完成全年1000萬人的目標任務，很大程度上得益于創業帶動就業。

當中國經濟成功實現轉型升級，實現由投資驅動轉向消費拉動為主、由工業主導轉向服務業主導的重大轉變后，中國經濟將會步入一個更加穩健、更有質量、更可持續的新的發展階段，將會更好地發揮世界經濟增長引擎的作用。

開放融合，大格局贏得新空間

新年伊始，57國共同籌建、歷經800余天籌備的亞洲基礎設施投資銀行正式開業，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。

“成立亞投行，是為了支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區互聯互通，推動區域經濟社會發展。一個持久繁榮的亞洲，將為世界各地有競爭力的企業提供廣闊市場，也有利于促進世界經濟的持續發展。”亞投行行長金立群說。

贏得戰略機遇，中國經濟方能放眼世界。

黨的十八大以來，我國統籌國內國際兩個大局、兩個市場和兩種資源，打造橫貫東中西、聯結南北方的對外經濟走廊，努力培育國際合作和競爭新優勢，把“一帶一路”戰略作為開放的總抓手和新引擎，助推我國外向型經濟水平穩步提升。

——“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5％，占全球份額從2010年的10.4％提升到2015年的約13.2％，明顯快于全球主要經濟體；

——“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30％以上，第三產業實際利用外資占比提高到60％以上；

——截至2015年底，我國與“一帶一路”相關國家貿易額約占進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經貿合作區，承包工程項目突破3000個。

商務部部長高虎城說：“我國已經成為名副其實的經貿大國，正在穩步邁向經貿強國。”

2015年12月23日，匈牙利至塞爾維亞鐵路塞爾維亞段正式啟動，這一鐵路項目由中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業聯合體承建，中國鐵路走出去取得又一重大成果。就在這一年，中泰鐵路、雅萬高鐵等全部采用中國技術、中國標準、中國裝備的境外鐵路項目紛紛啟動，中國對外開放競爭的新優勢正在生成。

近年來，我國裝備制造業持續快速發展，產業規模、技術水平和國際競爭力大幅提升，國際產能和裝備制造合作步伐加快，集群式、抱團式走出去增多，涌現了一批大型投資合作項目。“十二五”前4年，我國制造業對外投資累計達324.9億美元，占同期對外投資總額的8.3％，海外裝備制造企業達到2000余家。

更為重要的是，在亞太經合組織、二十國集團、聯合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，隨著一個個中國方案、中國建議的提出，世界看待中國經濟的態度發生質變，中國成為推動全球經濟治理的重要力量。

“我國打造對外開放新格局將為世界發展作出更多更大的貢獻，也意味著中國的影響力和軟實力越來越強，從而推動世界進入共贏時代。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。